“该放下了……”他拿起笔，在奏疏上批了“可”，然后便让人发往政事堂。
与波斯结束战争，剩下来的开支正好用作移民开销，这是他的设想。
战争的消耗是十分巨大的，不单单是粮食、物资，人力的消耗也十分巨大。
在给河西、陇右给复两年后，邵树德是用河南、河东等地的夫子补上空缺的——他们，并不是没有怨言。
如果战争结束，这些夫子就可以回家收拾自己的小院、农田，不必在外奔波劳累，甚至面临死亡。
移民自己长脚，每到一地，开仓放粮就行，即地方官府就地提供所谓的“递顿”开支就行了，无需长途转运，负担大大减轻。
如今唯一的悬念，大概就是波斯人会信守承诺多久了。
事实上，邵树德很好奇，那位权倾朝野的大维齐贾伊罕尼是如何说服宫廷官员、地方贵族们的？
得到所有人支持是不可能的。最大的可能，大概就是这位宰相消耗了自己的政治生命，强行压下来了。
听说他还将派出一个使团前来洛阳，从中原聘请一批人才，到布哈拉做客。
看到此处时，邵树德不由地微微发笑。
这可真是现学现卖啊，我从伱那里挖人才，你也想从我这里挖？
想到这里，他喊来了王彦范，问道：“衍圣侯在淮海名声如何？”
“回陛下。”王彦范说道：“衍圣侯当过涟水县尉、泗水县主簿，听闻关爱百姓，熟悉民生疾苦，百姓德之，尽皆称颂。”
这个回答让邵树德有点意外。
王彦范是不敢欺骗他的，这位衍圣侯孔光嗣在当地的名声可能是真不错，至少是为百姓干过实事的。
既然这么好，那么这次就“奖励”你一下，派你出国旅游一趟。当然，还是要看波斯人拿什么条件来换。
如果没诚意，那就算了吧。邵树德对来来回回的波斯使团，已经厌烦了。等那些人抵达京城的时候，他说不定已经起驾离京，向东巡视了。
爱咋样咋样！
处理完这件事，他又看了看另外一个使团的事情。
是的，日本人受不了了，他们派了一个使团，已经在登州上岸，正往京城而来。
受不了的原因是前去滋扰的海盗实在太多了，多到让他们头皮发麻的程度。
日本人现在整个处于一种懵逼的状态。
以往敢去他们那抢劫的海盗，一般都是新罗人或女真人。
前者船好、人多，但战斗力很一般。
后者船差、人少，但战斗力强劲，悍不畏死之时，经常冲得日本人站不住阵脚。
但近些年，近海的海盗数量激增，且每年都有较大幅度的增长。而且，他们上岸的地方也不再局限于能登一带，而是四处开花，逮着看似防御薄弱的地方就上岸。
有时候会碰得头破血流，狼狈而逃。
有时候就会得手，烧杀抢掠之处，让人不忍目睹。
最离谱的是，他们不但抢金银财宝，连他妈人也抢。男人、女人、小孩，一股脑儿带走，听闻是卖到夏国辽东道为奴，这就让日本人脸上有点挂不住了。
于是，他们匆忙派了一个使团前来洛阳，请求大夏朝廷帮助他们打击海盗。
邵树德一目十行看完，直接将登州刺史送来的奏疏扔在一边，随手拿起了另一份。
泰封国主弓裔将王建一家子送走后，国内局势稍有平稳。许是得意忘形了，他开始大力清洗王建余党，最终引发动乱。
百济、新罗见状，有些蠢蠢欲动。
在这样一种情况下，因为大夏册封而暂时平静的半岛，再次踏入了战争的节奏。虽然目前尚未开战，但明眼人都看得出来，只要稍微擦出一个火星子，就可能引燃堆积了数年之久的薪柴。
三国混战，新罗最危险，这一点毫无疑问。
于是，他们又遣使入京，旧事重提，要开放一个港口，请大夏天兵帮他们镇场子。
人家的奏疏也写得十分卑微，各种吹捧之语写了一大箩筐，邵树德直接略过，只看了最后一段：“请效于阗故事，遣天兵天将驻守，保境安民。”
作为大夏藩属国，于阗有镇军驻守，这并不是什么秘密。新罗上一次就提了，邵树德没正面回答，这次迫于形势，再次乞求，看样子是真的怕了。
“请诸位宰相至观风殿，朕要问对。”邵树德放下奏疏，吩咐道。
第039章 驻军与滑不溜手
“新罗那边，你们有没有什么章程？”宰相们来后，邵树德没有废话，直截了当地问道。
“陛下，驻军本没什么。”赵光逢说道：“新罗虽小，但若仅仅屯驻个数千人，料能支应。只是，大军一旦驻扎下来，再想抽身就没那么简单了。”
“怎么，赵卿觉得，即便王师驻扎新罗，百济、泰封仍然会杀过来？”邵树德问道。
“臣觉得不无可能。”赵光逢说道。
“萧卿，你呢？怎么看？”邵树德看向萧蘧，问道。
“陛下，前唐之时，属国众多，但真正驻军的——”萧蘧开始了吟唱。
邵树德打断了，问道：“朕记得在百济驻军过。”
“是。”萧蘧很快话锋一转，道：“唐高宗时期，高句丽、百济联兵攻新罗，下三十余城。新罗求援，唐军攻灭高句丽、百济，置都督府，择地驻军。后，高句丽遗民叛乱，新罗人恩将仇报，暗中支持……”
“停。”邵树德摆了摆手，道：“唐军在百济驻军多久？”
他不想听那些陈芝麻烂谷子的事情。
新罗被高句丽、百济联合侵略，唐军来帮忙，灭掉了高句丽和百济。但新罗想吞并这两者的地盘，于是暗中支持亡国遗民搞破坏，袭击唐驻军。
新罗人素无信义，这是肯定的。
他们就像个绿茶一样，可怜的时候哀哀哭泣，一旦得势了，绝对会把你一脚蹬开。
邵树德对他们没啥好感，他更不是什么念经入脑的好人，相反，他面善心黑，纯纯大恶人一个。
目前这个新罗偏安政权吓得要死，因为三国中就它实力最弱，还是原本的半岛正统，另外两国都是靠反对它起家的，一旦乱战，必然没什么好果子吃。无论泰封还是百济中哪一个得势，新罗遗老遗少们的日子多半都不会好过，甚至要面临灭顶之灾。
所以，他们请求大夏驻军，帮他们吓退潜在的敌人。
但邵树德完全可以预料，这帮人定然会和二百多年前的祖宗们一样，时机成熟了就反水，顾头不顾腚，先把好处吃下，然后卑辞厚礼，请求中原朝廷原谅他们。
别的时候或许可以这么玩一玩，效果可能还不错。但邵贼这种人是没有底线的，你一旦请他过去了，事情就不会那么简单，正所谓请神容易送神难。
如今唯一的障碍，就是能不能下定决心。
“陛下，唐军在百济驻军共十六年。”萧蘧说道：“自显庆五年（660）始，仪凤元年（676）结束。”
“为何撤走？”邵树德问道。
“西域多事，吐蕃又起，故撤军。”
“还有别的原因吧？”
“陛下明鉴。唐高宗派驻百济的大军，以府兵为主，长征健儿较少。新罗又贼心不死，百济还动乱不休，故不得不撤退。”
说白了，府兵可以出征打仗，可以短时间外驻，但若要他们长期驻守某地，就强人所难了。
唐代府兵大多位于关中，这些地方到朝鲜半岛多远？长期驻守现实吗？府兵是没有军饷的，从某种程度上而言，他们要自备器械、马匹，为朝廷义务打仗。长期驻扎在外，经济上的开销极大，更别说唐高宗时关中府兵已经没多少地了，生活并不算多富足。
与府兵相比，募兵是有军饷的。他们是职业军人，吃的就是打仗这碗饭，可以长期在外征战、驻守，定期轮换就是了。
另外，唐代在西边的军事压力确实大。河陇一带，反复鏖战，且战事还不怎么顺利。招募到的长征健儿，主要也分布在于阗、龟兹、疏勒等地屯田。
至于为何没招募长征健儿去百济屯田，除了西边更重要之外，也与百济穷困有关。
西域绿洲的农田质量不错，产量相当高，且还有商路之利。与这些相比，百济黯然失色。
“唐高宗坚持了十六年，最后不得不放弃百济，收缩疆域。”邵树德说道：“伱们觉得朕能坚持几年？”
众人一时有些沉默。
陛下，你还能活几年？更该问的是这个吧？
“陛下，前唐不得不从百济撤军……”赵光逢作为加了荣衔、地位最高的宰相，不得不正面回应。
“唐在西边有吐蕃、突厥威胁，在东北有越来越不听话的契丹。朕已经打算与波斯议和。”邵树德提醒道：“从今往后，安西道太平无事矣。”
事情当然没这么简单，但邵树德这么说了，至少从表面上来看，没什么问题。
“陛下，新罗素无信义，或有反复。”赵光逢说道。
“你们就这么不想朕在外面用兵？”邵树德无奈道。
他这话其实说到本质了。
已经打下了这么大一片国土，好好治理还来不及呢，为什么把钱挥霍到国外？
“朕并没有想灭掉新罗、百济、泰封。”邵树德说道：“前唐怎么在西域诸国做的，国朝效仿即可。有些事，慢慢来，不着急。”
赵光逢、萧蘧对视一眼，暗暗松了口气。
如果只是单纯驻军，那还可以接受。但如果陷入战争之中，几千人肯定是不够的，最后必然要从国内调兵，届时花费会急剧增加，好一番骚动。
他们已经知道，不可能完全说服圣人，派驻军队这事看样子已经板上钉钉，那么只要心别太大，别想着把三个国家一起逼反，那么事情就有回旋的余地。
作为宰相，他们当然有很多手段来影响泰封、百济、新罗三国，至少可以稍稍稳住些他们，不让局势往最坏的方向发展。
前唐在西域驻军，其实就是一个非常正面的例子。
以于阗为例，唐廷并没有想着灭掉这个国家。驻军归驻军，于阗国王仍然可以治理国家，只不过要拿出一部分钱粮来养唐军罢了。另外就是接受一批唐国派来的佐贰官员，帮助他们提高治理国家的水平。
准确来说，唐朝驻军、官员与于阗国王一起，共治该国，整体合作还是比较愉快的。
哪怕安史之乱爆发，唐廷在西域的统治被慢慢瓦解，龟兹的龙家人还是宁愿东迁至河西，也不愿意投靠吐蕃。于阗国虽然成了吐蕃附庸，但当赞普被刺杀，国内大乱之后，第一个跳反，并派使者入长安觐见，表示恭顺。
吐蕃其实没怎么压榨于阗，甚至可能还让于阗捞了一点好处，国土扩大了，但这种虚情假意的结合，当大难来临之时，还是迅速分崩离析了。于阗一脚踹了吐蕃，又回头去找大唐“真爱”，让吐蕃人无话可说。
如果圣人打算用这类水磨工夫的办法，通过驻军慢慢渗透新罗国政，那他们还能勉强接受，并想方设法拉拢新罗官员、军将、豪族，一步步鹊巢鸠占，如于阗、龟兹故事。
“没话说了？”邵树德有些好笑地看着几人，问道。
“陛下已有成算，臣赞成。”赵光逢说道。
“数十年来，陛下纵横四海，从无差池，臣附议。”萧蘧说道。
“臣附议。”王雍也说道。
邵树德的目光挨个扫过诸位宰相，不出意外，每个人都没有异议。